综合分析各方面因素，笔者认为，北京要从根本上缓解人口膨胀的压力，必须借助于京津冀城市群。

然而，与长三角、珠三角城市群相比较，目前的京津冀城市群发展极不平衡，主要问题是：北京、天津两大中心城市规模过大，而其他中小城市规模又普遍偏小，特别是中等规模的城市数量严重不足，未能形成合理的梯次分布结构。由于资源、财富、产业、人口等生产要素过于向北京、天津集中，致使北京、天津具备了超常的吸引力、凝聚力和向心力，结果不仅造成了北京、天津双峰过于突出，而且也造成了其他中小城市发育不良，缺乏大面积聚集产业和人口的足够的能力。

目前，北京的中心城区已经到了人满为患、举步维艰的地步，在这种情况下，向外转移、疏散人口也到了刻不容缓的地步。但是，即使是外来人口，也不是说走就能轻易让他走掉的，必须通过产业的外迁来带动人口向外流动。因而，北京必须把周边的二三线城市作为转移人口的目的地，必须鼓励、促使和“逼迫”一部分产业迁移到这些二三线城市。为了切实做到这一点，北京应该跳出自我的圈子放眼整个京津冀，也就是说，把推动京津冀形成庞大的、成熟的、具有一体化特征的城市群，作为自己的一项十分重要的任务，甚至还应该主动放弃好多现实的利益，让利给周边的中小城市。比如说，不光是限制、淘汰和转移劳动力密集型的企业，一些资金密集型、技术密集型的企业，也可以拱手让给其他中小城市去做。因为，北京要发展这些高层次产业，势必还要同时产生一大批为其服务的低层次劳动岗位，这样便继续吸引了外来民工就业，也就难以让人口膨胀的局面从根本上发生逆转。只有把原本属于自己的好处给了周边中小城市，推动京津冀城市群真正发展起来了，特别是让周边二三线城市迅速成长起来了，使它们具备了强劲的吸附产业和人口的能力，北京想转移、疏散的人口才能被它们接过去，也才能最后缓解北京人口膨胀的压力。

据媒体报道，河北省近日出台了《河北省环京津地区产业发展规划（2010-2015年）》，重新制定了环京津产业规划，提出到2015年，环京津地区生产总值超过18000亿元，年均增长10％以上。专家认为，河北省此举致力于改变在京津冀都市圈的劣势地位，弥补产业鸿沟，将促进京津冀都市圈的融合。应该说，这是北京与河北联手发展京津冀城市群，彻底解决北京人口膨胀问题的历史性机遇。京津冀都市圈区域综合规划研究专家指导委员会主任、中国科学院院士、权威经济地理学家陆大道曾经分析说，先进的特大城市、落后的腹地，是京津冀都市圈整体布局必须解决的重大问题之一。作为京津冀都市圈“腹地”的河北，周边中小城市特色不突出，产业承接能力不强，使得这一地区产业梯度落差过大，甚至形成了“产业悬崖”。其实，这不光是河北省面临的问题，同时也是北京市应该认真对待的问题。只有把这个问题解决好了，京津冀城市群才能发展起来，北京人口压力过大的问题才能最后得到解决。